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敬爱的党组织：
一、充分认识四中全会的重大意义
加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的十八大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的迫切要求。党的十八届四中全会总结了执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析我们党自身建设面临的新情况新问题，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，传递出我们党在新形势下全面贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要使党员干部充分认识党的十八届四中全会的重大意义，扎扎实实做好党的建设的各项工作，努力开创党的建设新局面。
二、关于建设学习型政党
建设马克思主义学习型政党，是党的十八届四中全会强调的一个重点和亮点。全会特别指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。建设马克思主义学习型政党，是坚持中国特色社会主义理论体系、深入学习实践科学发展观，提高广大党员和干部素质，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党的先进性的重要手段。基层组织工作必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实抓紧抓好学习型政党建设;必须不断学习、善于学习，树立终身教育、终身学习的理念，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，努力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。要积极倡导理论联系实际的马克思主义学风，形成保证和推动全体党员和领导干部重视学习、善于学习的有效机制;要完善和创新学习载体，探索建立开放互动的学习方式，大力推进学习型机关建设，创建学习型组织，引导机关干部多读书、读好书、善读书，形成全员学习、终生学习、开放学习、创新学习、科学学习的风尚，倡导工作学习化、学习工作化，学习和工作相互融合、相互渗透。指导机关干部在读书时多思、多悟，乐于实践，真正做到学有所得、学有所用，身体力行，知行合一，努力做到埋头读书学习，抬头做人做事。努力提高基层干部的理论素养、领导水平，使其以科学先进的理论为指导，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观，培养和造就一支能干事、会干事、能成事的高素质干部队伍。
三、关于发展党内民主
党的十八届四中全会强调，加强和改进新形势下的党的建设，必须坚持和发展民主集中制、积极发展党内民主。发展党内民主，其核心就是要充分尊重党员主体地位，使党员能积极、主动参与党内活动，在党的事务与决策中发挥主体作用。而党员能否积极、主动地参与党内活动，与党员的民主意识有着直接的联系。党员的民主意识是党员自身内在的一种政治修养，当前，应着重加强对党员在党内民主生活中的实践锻炼。特别是在党员流动性增加使党员参加党组织活动难度加大的情况下，更要积极组织党员参加党内活动。通过党组织的教育以及党员自我学习等各种形式，不断提升党员的思想素质、民主素质、文化素质和业务素质，不断强化党员的主体意识、权利意识、平等意识、参与意识，不断强化党员民主意识。尊重党员的主体地位，从本质上讲，就是尊重党员的民主意识和民主权利。党员民主意识体现的载体是党员民主权利的实现。一个党员如果他的民主权利不能得到有效的保障，即使他的民主意识再强，也毫无意义。因此，尊重党员主体地位，最基本的就是要确保实现党员的选择权、知情权、参与权和监督权。因此，要开展积极的批评与自我批评，形成良好的党内民主监督氛围，使广大党员在平等参与党内事务中强化民主意识、提升行使民主权利的能力。
四、关于夯实基层组织建设基础
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